武平:严管教师违规从教和在编不在岗等行为

小微武平

武平县教育系统教师违规从教行为
专项治理工作责任书

根据《中共龙岩市委教育工委、龙岩市教育局关于进一步治理教师违规从教行为、提振教师教书育人精气神的实施意见》、《中共武平县关于印发〈进一步治理“为官不为”提振党员干部干事创业精气神的暂行办法〉的通知》和《龙岩市人民政府关于加强基础教育工作十条措施的通知》等文件精神，为进一步落实教育局的监管责任和学校校长的主体责任，从严治理教师违规从教行为，加强师备师风建设，强化广大教师的法纪意识、责任意识、担当意识，提振教师教书育人的精气神，凝聚推动教育发展的正能量，以良好的校风、教风、学风促进我县教育提质发展，特制定武平县教育系统教师违规从教行为专项治理责任书。
落实校长主体责任和管理责任
1.落实主体责任。学校校长是学校教师违规从教行为专项治理工作第一责任人，负责整治本校教师从教当中的各种不正之风，解决本校教师参与有偿补课，违规接受礼品、礼金、宴请，“庸教、懒教、怠教”，在编不在岗、“吃空饷”等违规行为（具体违规情形见附件）。
2.建立“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”、“抓业务必须带队伍”的原则，实施违规从教行为治理“一把手”工程，成立由校长任组长的领导小组，对班子成员实行“一岗双责”。
3.加强日常教育管理。结合本校实际制订并实施教师规范从教管理办法，将国家有关法规政策以及国家、省、市、县有关加强师德建设、规范教师从教行为的有关政策文件列入教师政治理论学习必学内容。将治理党员教师违规从教行为与推进“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合起来，经常性开展自查自纠。学校要公开治理各类违规行为的政策措施、投诉举报电话和邮箱，建立起全覆盖的日常监督检查机制。
4.严肃查处违规从教行为。对群众投诉举报的教师违规从教问题，坚持有报必查、查实必究。对查实的案件，要依法依规严肃处理，并进行通报曝光。
5.建立学校治理教师违规从教行为考核评价制度。结合岗位聘任管理，校长与教师签订规范从教、廉洁从教责任书，明确双方权利义务，逐条列明违规惩处措施，与教师考核评价、评优晋级、绩效工资、岗位聘用相挂钩。认真贯彻执行《福建省中小学教师职业道德考核办法（试行）》，把教师遵守职业操守、规范从教情况作为师德考核的重要指标，把学生和家长评价结果纳入师德考核体系，严格落实师德考核不达标在评先评优、职称评聘、晋级晋职以及名师名校长、学科带头人、骨干教师评选等方面的“一票否决”制度。把师德考核结果作为教师年度考核的重要内容，与绩效工资、评优晋级、岗位竞聘等挂钩。
6.开展教师公开承诺活动。组织教师人人手写规范从教承诺书书，将廉洁从教、不参与有偿补课、不违规接受礼品礼金宴请、远离“庸教、懒教、怠教”等作为承诺的必备内容，承诺情况在学校公开栏公开张贴。
二、建立并严格实际责任追究制度
1.强化对学校治理违规从教行为不力的制约措施。一学年内出现2起教师有偿补课，或2例教师违规接受学生及家长礼品礼金宴请，并且查实的，取消本学年学校的评先评优资格；一学年查实3起的，取消学校本学年及下一学年的评先评优资格；一学年查实5起的，本学年学校绩效考核定为不合格。存在教职工“吃空饷”情形并查实的，除按规定追缴“吃空饷”资金、核减学校相应编制和经费外，本学年学校绩铲考核定为不合格。
2.明确对校长不担当、不作为、治教不严不力的制约措施。对一学年内发生2起教师有偿补课，或2例教师违规接受学生及家长礼品礼金宴请，并且查实的，由县教育局对校长进行诫勉谈话；一学年查实3起的，取消本学年校长的评先评优资格；一学年查实5起的，校长本学年考核定为不合格。校长在治理教师违规从教行为方面失职失责情节严重、造成恶劣影响的，按干部管理权限，免去校长职务。学校存在“吃空饷”情形并查实的，对校长及相关责任人，要按规定追究党纪政纪责任。其他校级班子成员不得评优评先。
3.落实对教师违规从教行为的惩戒措施。
（1）在职老师教师参与有偿补课并查实的，当年度考核确定为不合格，扣发全年奖励性绩效工资，三年内在评先评优、职称职务评审晋级方面实行“一票否决”，三年内暂缓教师资格证注册，并视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同的相应处分；有担任行政职务的，按干部管理权限，免去所任行政职务、特级教师、杰出人民教师、名师、学科带头人、骨干教师等称号获得者从事有偿补课的，一经发现，取消或向有关部门建议取消其相应称号、资格及待遇。党员教师从事有偿补课的，按照《中国共产党纪律处分条例》，先行给予党纪处分，再进行行政处理。公办学校聘用的代课教师从事有偿补课的，一经发现，立即予以解聘。
（2）在职教师违规接受礼品、礼金、宴请的，当年度考核确定为不合格，扣发全年奖励性绩效工资，三年内在评先评优、职称职务评审晋级方面实行“一票否决”，三年内缓教师资格证注册，并视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务、开除或者解除聘用合同的相应处分；有担任行政职务的，按干部管理权限，免去所任行政职务。特级教师、杰出人民教师、名师、学科带头人、骨干教师等称号获得者接受礼品、礼金、宴请的，一经发现，取消或向有关部门建议取消其相应称号、资格及待遇。党员教师违规接受礼品、礼金、宴请的，按照《中国共产党纪律处分条例》，先行给予党纪处分，再进行行政处理。情节严重的，依法依规给予开除处分，并撤销其教师资格；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。公办学校聘用的代课教师违规接受礼品、礼金、宴请的，一经发现，立即予以解聘。
（3）在职教师有“庸教、懒教、怠教”情形，视情节按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和福建省教育厅《福建省中小学教师违反职业道德行为处理办法（试行）》、《福建省教育厅关于加强中小学教师专业技术职务聘后管理的意见》等规定精神，对其师德考核确定为不合格，当年不得晋升职务、岗位等级，不得评先评优；情节严重的，聘期考核定为不合格，扣发全年绩效工资，并予以待聘培训，低聘、调整至非教师岗位，直至解聘。
（4）对在职教师在编不在岗、吃空饷的，依据不同情形进行受理：①对应当终止人事关系的，要按照规定作出人事决定，办理相关手续；②对清查出的长期在编不在岗人员，学校应立即予以清退；③对教师在编不在岗超过一个月的，由所在学校责令其在规定时限内返回学校（单位）工作，逾期不归的，按自动离职处理。
（5）城区学校教师有上述行为的一律先调离城区，再按规定处理。
三、确保责任落实的持续性
本责任书由幼儿园园长与该校责任人共同签订，一式两份，分别由责任人、幼儿园各存一份。如遇到学校领导变动调整时，由调整后的人员继续承担责任。
附：《违规行为4类情形36条突出表现》
            园长                                                                    责任人
（签字）                                                              （签字）
（公章）                                                            2017年9月28日

三月三日

不在岗的全部清退。但是某学校很多在编不在岗，已经是数年，怎么解释？

小微武平

三月三日 发表于 2017-11-3 10:17
不在岗的全部清退。但是某学校很多在编不在岗，已经是数年，怎么解释？

上有政策，下有对策